|
|
사무국 |
 |
[오마이펌]여야 4자회담, 초반부터 날선 신경전 |
|
2004/12/21 |
|
|
오전 만남 끝내고 오후에 다시 만나기로
여야 4자회담, 초반부터 날선 신경전
오마이뉴스 박형숙/최경준(xzone) 기자
<img src="http://image.ohmynews.com/down/images/1/sowhat2_202495_1[266508].jpg">
▲ 21일 오전 국회 귀빈식당에서 파행 중인 임시국회 정상화 방안 등을 논의하기 위해 열린 `4자회담`이 합의를 도출하지 못해 오후 3시 30분에 속개하기로 했다. 이부영 의장과 박근혜 대표등이 무거운 표정으로 회의장을 나서고 있다.
ⓒ2004 오마이뉴스 이종호
[3신 대체 : 낮 12시 33분]
양당 대표단 "서로의 입장 이해"... 천정배 "승부 안 나면 연장전 가야지"
오전 1차 회담 끝내고 오후 3시30분 다시 만나기로
21일 국회 정상화를 위한 막판 대타협을 위해 열린 한나라당과 열린우리당의 '4자 회담'이 오전 11시 50분께 1차 종료됐다. 양당 대표단은 이날 오후 3시 30분 다시 2차 회담을 열 예정이다.
당초 점심시간을 포함해 마라톤 회의가 될 것으로 예상된 이날 회담이 잠시 중단된 표면적 이유는 "박근혜 대표의 점심 약속" 때문이다. 그러나 열린우리당 관계자들은 "이렇게 중요한 회담이 있는데 미루지 못할 점심 약속이 있겠느냐"며 "아마도 오전에 나온 내용을 가지고 내부 논의를 하기 위해서 중단시킨 것 같다"고 말했다.
일단 오전 회담 내용에 대해 양당 대표단은 구체적인 언급을 피한 채 "서로의 입장을 이해하는 데 도움이 됐다"고 입을 모았다. 이부영 열린우리당 의장은 회담장에서 나오면서 "여야간에 이해를 증진시키는 계기가 됐다, 유익한 시간이었다"고 말했다.
이 의장은 이어 "서로간에 굉장히 불신의 벽이 높아서 많은 어려움 있었다"며 "한나라당은 우리를 무조건 못 되게만 하려고 한다는 오해가 있었고, 한나라당도 우리가 다수의 힘으로 밀어붙이려 한다고 생각하고 두려움이 필요 이상으로 컸다, 그런 오해와 불신을 푸는데 (오늘 자리가) 큰 도움이 됐다"고 평가했다.
이 의장은 또 "오후에 다시 만나서 좀 더 얘기를 진전시키기로 했다"며 "회담이 끝나는대로 각 상임위에서 신속하게 법안을 처리할 수 있도록 하겠다"고 말했다.
천정배 원내대표도 "서로 이해의 폭을 넓힐 수 있었다"면서 "마지막이라고 했으니까 승부가 안 나면 연장전이라도 가야지"라고 말해, 협상 타결에 대한 강한 의지를 내비쳤다. 천 원내대표는 이어 "김덕룡 대표는 자주 봤으니 새롭지는 않고, (박근혜 대표와 함께 회담을 하니까) 실질적 회의에 도움이 된 것 같다"며 "상호간 대화로 입장을 인식하게 됐고, 입장 차이가 있더라도 실질적으로 타협 가능성이 있다"고 전망했다.
그러나 천 원내대표는 "국가보안법에 대한 의견을 좁혔느냐"는 질문에 대해 "기본 입장에 대해서만 이야기했다"며 "세부적 내용은 없었다"고 전했다.
김덕룡 한나라당 원내대표도 "의견 조율이 많이 됐다"고 평가했다. 김 원내대표는 "양당간에 의견이 비슷한 점을 찾았느냐"는 질문에 "얘기하다보니까, 이해가 되더라"며 웃어보이고는 원내대표실로 들어갔다. 반면 박근혜 대표는 별다른 말 없이 국회 밖으로 나간 것으로 확인됐다.
한편 양당 대표단의 오전 협상이 중단됨에 따라 이날 예정됐던 국회 상임위는 모두 연기됐다.
[2신 : 오전 11시 24분]
박근혜 "소수당은 양보할 것 없다"... 천정배 "야당이 상응하는 양보해야"
열린우리당의 이부영 의장, 천정배 원내대표, 한나라당의 박근혜 대표, 김덕룡 원내대표가 21일 국회 정상화를 위한 막판 대타협을 위해 한 자리에 앉았다. 그러나 양당 대표단은 기자들에게 10여분간 공개된 '오프닝'에서부터 한치의 양보 없는 날선 신경전을 펼쳐 눈길을 끌었다.
이부영 의장이 "오늘 회담에서 야당의 의사를 존중하고 충분히 경청하겠다"며 경직된 분위기를 풀어보려고 노력했지만, 박근혜 대표는 "소수당 의견을 존중해 주지 않으면 우리는 설 자리가 없다, 소수당은 양보할 것이 없다"고 배수진을 치면서 회담장은 긴장감마저 감돌았다.
이부영 의장이 다시 "박 대표의 의사를 가장 중요하게 생각하고 있다"며 "가야 할 길이 머니까, 사전 얘기는 그만하자"고 제안했지만, 이번에는 김덕룡 원내대표가 "이런 파격적인 (회담) 형식을 우리가 받아들인 것은 정치권이 국민을 안도시켜야 하기 때문"이라고 말해, 이부영 의장을 겨냥했다. 한나라당은 그동안 열린우리당이 양당 대표 회담을 제안할 때마다 이부영 의장은 협상 파트너가 아니라는 입장을 보여왔다.
이에 천정배 원내대표가 "오늘 중 타결이 안 되면 다 같이 그만둔다는 각오를 갖고 협상에 임해야 한다"며 "야당이 상응하는 양보를 하면 우리당도 양보하겠다"고 맞섰다. 그러자 박근혜 대표가 "합의처리를 하지 말자는 것은 일사천리로 하겠다는 것"이라며 "한 개라도 직권 상정을 한다면 그 때는 국회가 문제가 아니라 국론분열을 어떻게 할 것이냐"고 은근히 압박을 가했다.
결국 천 원내대표가 "이대로 계속 가다가는 협상에 도움이 안 될 것 같다"며 날선 공방을 중단시키고 비공개 회담을 시작했다. 이에 앞서 김영춘 열린우리당 원내수석부대표는 당직자에게 "커피를 연하게 타서 많이 가져다 놓으라"고 지시해, 이날 회담이 장시간 진행될 것임을 시사했다. 이날 회담장에는 50여명의 취재진이 몰려, 높은 관심을 나타냈다.
<img src="http://image.ohmynews.com/down/images/1/sowhat2_202495_1[266502].jpg">
▲ 이부영 열린우리당 의장과 천정배 원내대표, 박근혜 한나라당 대표와 김덕룡 원내대표가 21일 오전 국회 귀빈식당에서 파행 중인 임시국회 정상화 방안 등을 논의하기 위한 `4자회담`을 가졌다.
ⓒ2004 오마이뉴스 이종호
다음은 이날 '4자 회담' 오프닝에서 오간 양당 대표단의 발언록이다.
이부영 열린우리당 의장 "오늘 이렇게 회담에 응해주셔서 고맙다. 국민들이 많은 기대를 하고 있다. 여야가 성과를 내 국민 기대에 부응해야 한다. 오늘 회담에서 야당의 의사를 존중하고 충분히 경청하겠다."
박근혜 한나라당 대표 "소수당 의견을 존중해 주지 않으면 우리는 설 자리가 없다. 소수당은 양보할 것이 사실상 별로 없다. 지난 15일 장시간 의원총회 통해서 국보법과 3개 법안에 대해 합의처리 하자고 제안했다. 너무 중차대한 법안이고 국민 생활에 많은 영향을 미치는 법안이기 때문에 충분한 공감대를 형성해서 처리해야 한다. 시급한 민생법안은 아니지 않나. 당장 해결하지 않는다고 해서 민생에 큰 영향을 미치는 것은 아니다.
여당이 경제에 '올인'한다는 반가운 소식을 들었는데, 충분히 시간을 갖고 여야 합의해서 이끌어가면 국론분열을 막을 수 있고 국민 불안을 해소할 수 있다. 여야간의 문제가 아니라 국민 전부와 관계 있는 문제이다. 지난 15일 (내가) 제안한 것에 대해 좋은 답변을 주시길 바라고 여기에 왔다.”
이부영 "그런 의견 충분히 감안하겠다. 국민의 눈을 가장 두려워해야 한다. 국민들이 우리를 어떻게 보고 있는지 봐야 한다. 우리 입장에서 중요하다고 하는 것이 아니라 두려운 마음을 가지고 여야 대표가 모여 우리가 아닌 국민의 입장에서 바라봐야 한다. 박 대표의 의사를 가장 중요하게 생각하고 있다. 야당에서도 여당 입장 감안해서 회담에 임해 달라. 사전 얘기는 더 안하는 것이 좋겠다. 할 얘기도 많고 앞으로 가야 할 길도 머니까…."
김덕룡 한나라당 원내대표 "이런 회담 형식은 처음이다. 파격적인 형식을 우리가 받아들인 것은, 최근 자식이 굶어 죽는 등 빈곤층이 몇 명이냐. 정치권이 국민을 안도시키고 연말에 위로를 해야 한다. 따뜻하고 푸짐한 성탄 선물을 줘야 한다. 부자가 인심 쓰는 것이다. 곳간에서 인심 난다는 말이 있듯이…."
박근혜 "빨리 국회가 정상화 되길 바라고 있다."
천정배 열린우리당 원내대표 "여야가 생각이 다를 수 있다. 국회가 합리적인 토론의 장이 되는 것은 우리 4명이 협력하면 되는 일이다. 열린우리당은 국회 운영 원칙으로 합리성, 유연성, 야당 존중을 강조해 왔다. 오늘 중 타결이 안 되면 다 같이 그만둔다는 각오를 갖고 협상에 임해야 한다. 국민들에게 따뜻한 선물을 준다는 각오를 가지고 임해야 한다. 우리당도 양보하겠다. 야당이 상응하는 양보를 하면 우리당도 양보하겠다. 쌍방이 ‘윈윈’하고, 국민들도 승리할 수 있도록 하자."
박근혜 "'합의처리'에 대해 부담을 느낄 필요 없다. 친일진상규명법 같이 입장 차이가 나는 법안도 회의를 거듭해서 소위에서 결정해 처리했다. 합의처리하자는 것은 충분히 논의할 시간을 갖자는 것이지, 때 쓰자는 것이 아니다. 합의처리 하지 말자는 것은 일사천리로 하겠다는 것이므로 합의처리 약속하고 충분히 논의하자. 나라를 위해 하는 것이다. 여야가 합의된 것을 낼 때 4개 법안도 의미를 갖는 것이다. 한 개라도 직권 상정한다면 그 때는 국회가 문제가 아니라 국론분열을 어떻게 할 것인가?”
천정배 "이대로 계속 가다가는 협상에 도움이 안 될 것 같다. 야당 입장 아니까, 이 정도에서 기자들의 협조를 구하고 (비공개) 회담하자."
[1신 : 21일 오전 10시20분]
여야, 4대 법안 놓고 국회 정상화 최종 담판
열린우리당과 한나라당 양당 지도부는 21일 오전 10시 국회 귀빈식당에서 4자 회담을 갖고 국회 정상화를 위한 최종 담판을 시도한다. 이에 따라 4대 법안을 둘러싼 국회 장기파행에 종지부를 찍게 될지 주목된다. 하지만 어렵게 성사된 협상의 틀이 깨질 경우 정국은 강경노선으로 급선회할 가능성도 높은 상황이다.
회담을 앞두고 양당 대표단은 4자 회담에서 논의될 구체적인 의제와 협상전략에 대해 말을 삼가며 긴장된 모습을 보이고 있다. 이부영 열린우리당 의장은 이날 오전에 열린 기획자문회의에 참석, "난 오늘 유구무언인데…"라는 말로 회담을 앞둔 심경을 드러냈다.
천정배 원내대표는 "개혁의 본질을 훼손하기 않는 안에서 타협할 수 있다, 한나라당 선입견 편견 없이 와 주기를 바란다"는 말로 협상의지를 보였지만 "오늘 회담 결말 나지 않으면 시간이 없다, 야당과 함께 국회법에 따라 진행할 수밖에 없다"고 선을 그었다.
임채정 의원은 "이제 드디어 지루했던 대치정국이 풀리면서 상생의 정치로 이 한해를 마무리할 수 있을까하는 간절한 마음"이라고 말하면서도 "만약 회담이 잘못될 경우 그 후유증 실로 클 것이다"라고 내다봤다.
그러면서 임 의원은 "오늘의 문제를 푸는 두 가지 방법은 민주적 원칙와 우회적 절차"라고 전제하며 "대화와 타협이 있지만 우회적 절차는 국민의 뜻에 따라서 표결로 의사 결정할 수 있는 메커니즘을 말한다"고 말해 협상결렬시 표결처리의 불가피성을 내비쳤다.
<img src="http://image.ohmynews.com/down/images/1/sowhat2_202495_1[266503].jpg">
▲ 이부영 의장과 박근혜 대표가 심각하게 이야기를 나누고 있다.
ⓒ2004 오마이뉴스 이종호
박근혜 "협상 깨지면 국론분열"
한나라당도 이날 회담에 열린 자세로 임하고 있다. 김덕룡 원내대표는 이날 오전 주요당직자회의를 통해 4자 회담에 대해 "어렵게 성사된만큼 이번 회담이 잘돼서 국회가 정상화되는 것은 물론 정부여당이 국정우선순위를 올바르게 찾는 계기가 되었으면 좋겠다"고 말했다.
또한 김형오 사무총장은 "모처럼 협상이 있는 날이니 비난은 하지 않겠다"면서 "열린우리당이 협상을 앞두고 농성 철야를 한다든지 24시간밖에 당지도부에 권한 안준다든지 이상한 모양새를 취하고 있지만 우리는 정국을 풀어야 한다는 생각으로 임하겠다"고 신중한 자세를 취했다.
주요당직자회의에 이어 박근혜 대표가 주재하는 최고-중진연석회의를 열고 지도부의 협상전략을 최종 점검했다. 박 대표는 협상내용과 관련 "열린우리당에서 이야기하는 것이 국보법 처리시한과 연내에 처리할 수 있는 법안은 무엇인가를 정하자는 것"이라며 "그쪽은 시한을 정하자는 입장이지만 한나라당은 합의처리를 이야기할 것이다"고 말했다.
이어 박 대표는 "비난을 겁내서는 절대로 안된다"며 "야당으로서 최우선 순위를 정하고 나가야 한다"라고 단호한 어조로 말했다.
하지만 회담 결렬에 따른 부작용을 크게 우려하며 박 대표는 "단순히 여야 문제가 아닌 국론분열의 사태를 야기할 것"이라며 "정치권에서 이것을 최선을 다해 미리 막는 소임을 다해야 한다, 국민을 생각하고 회의에 임하겠다"고 말했다.
열린우리당의 이부영 의장과 천장배 원내대표, 한나라당의 박근혜 대표와 김덕룡 원내대표는 이날 회담에서 국회 정상화의 쟁점현안이 4대 법안 처리방안에 관해 최종 절충을 벌일 것으로 보인다. 그 중에서도 국가보안법이 최대쟁점.
열린우리당은 국보법의 '연내처리'를 양보하는 대신, 한나라당은 '합의처리'의 빗장을 풀어야 하지 않겠냐는 것이 일반적인 관측이다. 이에 따라 이라크파병기간연장동의안과 예산안을 이번 주 본회의에서 처리하고, 다음주중으로 과거사법, 사학법 등 개혁법안과 뉴딜경제 4법을 처리하겠다는 것이 여당의 계산이다.
<img src="http://image.ohmynews.com/down/images/1/sowhat2_202495_1[266504].jpg">
▲ 사진기자들이 이부영 의장과 박근혜 대표에게 `뒤를 봐달라`고 요청하자, 두사람이 `앞을 봐야지, 왜 뒤를 보라고 하느냐`며 웃으며 뒤를 보고 있다.
ⓒ2004 오마이뉴스 이종호
|
|
|
실천단 농성일지
